中共中央國務(wù)院印發(fā)支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見
進一步減輕企業(yè)稅費負擔 持續(xù)釋放政策利好
我國今年實施的大規(guī)模減稅降費政策措施推動了民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級
日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施。意見明確提出，完善精準有效的政策環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅費負擔。
意見提出，切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實涉企收費清單制度，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進一步暢通減稅降費政策傳導機制，切實降低民營企業(yè)成本費用。既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅影響企業(yè)正常運行。
“意見明確了進一步減輕企業(yè)稅費負擔的具體政策，直擊民企經(jīng)營難點。”特變電工股份有限公司董事長張新說。他認為，近年來，“放管服”改革、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等政策紅利不斷釋放，民營企業(yè)成為最直接的受益者。
全國工商聯(lián)副主席、葉氏企業(yè)集團董事長葉青用“精準”形容意見中的涉稅舉措。“通過精準有效的政策措施，讓宏觀政策落實到微觀層面，切實減輕民營企業(yè)稅費負擔。”葉青說。
據(jù)了解，民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。2018年11月1日習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話后，民營企業(yè)迎來了減稅降費政策密集落地的一年。
2019年1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議確定推出小微企業(yè)普惠性減稅措施，將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元以下提高到10萬元以下，放寬企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標準并加大優(yōu)惠力度。
2019年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中宣布了近2萬億元的一攬子大規(guī)模減稅降費舉措，贏得國內(nèi)外廣泛關(guān)注。
2019年4月，作為今年大規(guī)模減稅降費政策中的“主菜”，深化增值稅改革正式實施，將制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%，并進一步擴大各行業(yè)進項抵扣范圍。
2019年5月，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，單位繳費比例原高于16%的省份可降至16%，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率。
大規(guī)模減稅降費政策的落地見效，減輕了民營企業(yè)的稅費負擔，增強了我國經(jīng)濟向好發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。特別是在小微企業(yè)普惠性減稅政策中，民營經(jīng)濟享受新增減稅1619億元，占比為88.61%。受減稅降費政策拉動，前三季度，新設(shè)立民營企業(yè)超過500萬戶，增速接近10%。
在推動減稅降費政策落地過程中，國家稅務(wù)總局圍繞民營企業(yè)發(fā)展所需所盼，不斷細化完善配套措施。2018年11月中旬，稅務(wù)總局出臺《關(guān)于實施進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》，提出了五方面26條具體措施。在2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，稅務(wù)總局針對納稅人和繳費人在辦稅中的痛點堵點難點，先后出臺了兩批20條便民辦稅繳費舉措，為減稅降費落地落細打下堅實基礎(chǔ)。各地稅務(wù)部門也紛紛創(chuàng)新舉措，進一步提升納稅人和繳費人獲得感。
中央財經(jīng)大學教授樊勇表示，民營企業(yè)是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動者，實施大規(guī)模減稅降費、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等一系列實打?qū)嵱才鲇驳恼叽胧?，積極釋放政策制度紅利，已成為今年我國經(jīng)濟向內(nèi)要動力、激活力、促發(fā)展的關(guān)鍵一招。
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